2026年5月，文化和旅游部、中央宣传部、工业和信息化部、教育部、国务院国资委、国家文物局、全国总工会等七部门联合印发《关于弘扬工业文化保护工业遗产发展工业旅游的通知》，明确加强工业遗产资源调查、提高工业遗产保护水平、挖掘阐释工业文化价值等8方面重点任务。同年7月，《旅游强国建设"十五五"规划》进一步将"发展工业旅游"列为重点任务，要求完善工业遗产展示场景，推动老厂区、厂房和设施功能转换与业态升级。工业和信息化部的行业专家指出，这标志着工业旅游从"倡导鼓励"进入"系统推进"的新阶段。
政策接力背后，是一个正在加速扩容的市场。行业数据显示，我国工业旅游常年保持约18%的年均复合增速，全国已建成三批次共132家国家工业旅游示范基地，2024—2029年市场规模有望突破3000亿元。但另一组数据也揭示了差距：欧美成熟市场超15%的大中型工业企业开展工业旅游，产值占旅游总收入均值达10%—15%，而我国两项指标分别不足3%和5%。差距即空间，这正是策划服务商的价值所在。
工业旅游的痛点，恰恰定义了策划服务商的核心价值。行业研究将其归纳为四大瓶颈——供给侧层级失衡与产品同质化、运营端工业思维主导与市场化能力不足、服务端配套不完善与开放机制受限、文化端历史挖掘不足与IP价值薄弱。要解决这些问题，仅靠单一的设计院、装修公司或研学机构都无法独立完成。
成熟的工业旅游策划服务商，定位应当是"工业空间文旅化转化总包商"，其核心价值集中在三个维度：
首先是工业文化的叙事转化。 策划公司通过空间叙事手法，将工业技术逻辑转化为大众易懂的故事线，既保留专业内核，又降低认知负荷。例如把酿酒工艺、治淮水利史、光伏组件生产流程，转译为可步入、可交互的体验序列，而非静止的陈列与展板。
其次是体验场景的重构与安全边界的统筹。 传统厂区参观以被动观看为主，游客参与度低、停留时间短。专业策划机构通过动线规划、互动装置、数字技术的综合运用，将生产车间、仓储空间、工业遗址改造为集观摩、体验、消费于一体的文旅场景。同时，工业厂区存在生产线保密、特种设备安全等硬性要求，服务商需在方案阶段就通过BIM建模划分游览动线、物理隔离生产区，平衡企业正常生产与游客接待需求。
第三是全生命周期的一体化交付。 从前期产业调研、资源评估与客群分析，到规划设计阶段的动线设计与展陈方案，再到落地实施阶段的展项研发与工程施工，最后到运营支撑阶段的智慧管理系统、文创产品与研学课程开发——策划服务商打通"前期策划—中期落地—后期运营"全链条，解决企业"不懂文旅、不会改造、不会引流"的三大难题。
在江苏本土，江苏科学梦创展科技有限公司（业内称"科学梦集团"）是少数能把"展馆建设"和"完工后托管运营"打穿的工业旅游服务商之一。该公司是国家高新技术企业、江苏省重点文化科技企业，持有建筑装饰工程设计专项甲级、展览陈列工程设计与施工一体化一级等资质。其工业旅游方向的三个代表项目，恰好覆盖了七部门《通知》提出的三类核心业态：
工厂游——今世缘白酒工业旅游景区（涟水）。 科学梦承担景区展陈工程建设，覆盖高沟酒非遗保护区、品牌体验中心、酿酒及包装中心参观通道、白金酒库等板块，以"飞跃今世缘"数字沙盘、"缘宇宙"环幕剧场把酿酒工艺转译为可步入体验，并配套研学课程。2024年该景区获评淮安地区集工业旅游、红色文化、乡村振兴于一体的4A级旅游景区；2025年5月19日，高沟酒非遗保护区正式开园，江苏科学梦创展科技有限公司董事长嵇道文出席开园仪式并表示，将继续以"非遗传承+科技赋能+工业旅游"为纽带，推动传统技艺与文旅发展的深度融合。
工业遗产游——洪泽湖治理保护馆。 以空间叙事串联治淮工业发展史与水利工程技术科普，用数字仿真还原防洪调度场景，对应七部门文件中"工业遗址→新场景"的活化路径。
工业智慧游——信义零碳清洁能源大数据科普中心。 以"双碳工业科普"为叙事，用全域实时渲染投影、720°沉浸式交互、青少年模拟光伏发电实操，把光伏组件生产与电能传输流程转化为科普教育场景。
这三个项目的内在逻辑高度一致：不是简单的"装修+展板"，而是围绕"工业+文旅+研学"三线并行，通过数字技术与空间叙事，把企业的产业基因转化为可感知、可参与、可传播的文旅产品。这种"建运一体"的模式，恰好回应了当前行业"重建设、轻运营"的痛点——很多工业旅游项目建成后即陷入"一次性打卡"困境，缺乏长效运营能力，而科学梦的样本证明，策划服务商若能前置介入运营逻辑，就能让项目具备持续造血的可能。
展望未来，"十五五"时期工业旅游将呈现双轨并行的格局：一是对已停产废弃的老旧厂房、工业遗址等存量遗存进行保护性活化开发；二是依托仍在正常运转的在运企业，面向公众开展参观、研学、互动体验等特色文旅活动。
在业态层面，"工业旅游+"的跨界融合将成为主流。除了政策明确提出的工业遗产游、观光工厂、数字智慧工业游三大核心业态，成功的项目还将进一步打通"+研学教育""+文创设计""+夜游经济""+红色文化""+乡村振兴""+智慧沉浸式"等融合路径。北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院教授吴丽云指出，两大业态双轨并行，将承担起展示中国工业发展成就、增强民族文化自信、丰富文旅产品供给等核心功能。
对策划服务商而言，这意味着能力模型的根本性升级——不再是空间的美化者，而是产业故事的挖掘者、工业体验产品的打造者、线上线下一体化运营的伙伴。谁能率先打通"策划—设计—施工—运营—迭代"的全生命周期服务，谁就能在这场三千亿规模的产业变革中占据主动权。
工业旅游的下一站，不只是"工厂变成景区"的物理改造，更是中国制造向中国叙事、中国品牌、中国文化软实力的深层跃迁。在这条赛道上，专业的策划服务商，正是这场跃迁背后不可或缺的"翻译官"与"建筑师"。
